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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進全省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件數(shù)字化及電子簽章工作的通知

2018-04-28

發(fā)布日期：2017-11-01 文章點擊數(shù)為：8317 字號：[大] [中] [小]

川建勘設(shè)科發(fā)（2017）796號

各市（州）及擴權(quán)試點縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各工程勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)，各有關(guān)單位：
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）、《關(guān)于印發(fā)2016－2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知》（建質(zhì)函〔2016〕183號）和我廳《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖審查管理工作的通知》（川建〔2017〕4號）的有關(guān)要求，進一步加強我省建設(shè)工程勘察設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管，提高我省勘察設(shè)計行業(yè)信息化管理水平，結(jié)合我省實際，為推進全省建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）數(shù)字化及電子簽章工作，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：
一、充分認識施工圖數(shù)字化及電子簽章的重要意義
實施施工圖數(shù)字化及電子簽章，指勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)按照特定標準和格式將施工圖以“電子文檔+電子簽章”形式進行交付或上傳至管理信息平臺。建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的施工圖可直接通過打印帶有電子簽章的白圖或電子圖紙，改變曬“藍圖”、存“硫酸紙底圖”的傳統(tǒng)做法。符合國務(wù)院深化“放管服”改革相關(guān)要求，能提升企業(yè)的管理水平，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，將有力促進節(jié)能減排工作，具有十分重要的社會意義。
對施工圖進行電子簽章，符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，使數(shù)字化的施工圖具備法律效力，是實現(xiàn)施工圖數(shù)字化審圖的基礎(chǔ)，也是貫通工程項目全生命期管理和信息共享的基礎(chǔ)，將進一步落實建設(shè)各方責任可追溯，保證施工圖的真實性、完整性，防篡改、杜絕建設(shè)工程虛假施工圖現(xiàn)象發(fā)生，有效推進我省建筑市場誠信體系建設(shè)，促進勘察設(shè)計質(zhì)量不斷提高，提升施工圖審查機構(gòu)管理水平。
二、穩(wěn)步有序推進施工圖數(shù)字化及電子簽章工作
本著積極穩(wěn)妥推進的原則，我廳于2015年7月下發(fā)了《關(guān)于啟用四川省勘察設(shè)計行業(yè)管理信息平臺的通知》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2015〕554號），要求全省各勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)將相關(guān)工程勘察報告和施工圖設(shè)計文件上傳行業(yè)管理信息平臺。2015年11月我廳下發(fā)了《關(guān)于實施四川省勘察設(shè)計成果通過信息平臺報送及簽名簽章格式管理的通知》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2015〕845號）和2017年2月下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范勘察設(shè)計項目成果報送電子文檔命名及格式要求的通知》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2017〕91號）文件，對報送工程施工圖的電子文檔命名及格式提出了要求。
通過近兩年來建設(shè)工程施工圖數(shù)字化的應(yīng)用，積累了相關(guān)使用和管理經(jīng)驗。為了確保企業(yè)提交的數(shù)字化施工圖與“紙質(zhì)圖紙加蓋公章及出圖章方式”具備同等法律效力，依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》有關(guān)規(guī)定，工程勘察設(shè)計單位與施工圖審查機構(gòu)在進行交付或上傳至管理信息平臺的施工圖PDF文件上加蓋單位和相關(guān)注冊或非注冊設(shè)計人員電子簽章，以保證施工圖數(shù)字化后的真實性、完整性以及簽名人的不可否認性。
經(jīng)研究：決定自2017年12月1日起，全省勘察設(shè)計企業(yè)交付或上傳行業(yè)管理信息平臺的施工圖PDF文件應(yīng)符合《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2017）標準，同時，應(yīng)加蓋本單位和承擔該項目的相關(guān)注冊或非注冊勘察設(shè)計人員電子簽章；施工圖審查機構(gòu)出具的施工圖設(shè)計文件審查意見告知書、施工圖設(shè)計文件及工程勘察報告審查合格書、審查合格的施工圖設(shè)計文件及工程勘察報告的PDF格式文件，均應(yīng)加蓋審查機構(gòu)和相關(guān)審查人員電子簽章。
三、明確施工圖數(shù)字化及電子簽章的有關(guān)要求
簽訂建設(shè)工程勘察設(shè)計合同和施工圖審查合同時，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)我省工程施工圖數(shù)字化及電子簽章管理工作的時間安排，在合同中約定白圖或數(shù)字化交付，或采用二者并行的方式交付，鼓勵采用數(shù)字化交付。
交付建設(shè)單位的施工圖設(shè)計文件電子圖紙和白圖應(yīng)符合《總圖制圖標準》（GB/T 50103-2001）、《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》（GB/T50001-2010）等國家設(shè)計制圖標準，并應(yīng)具有勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)的單位和相關(guān)人員電子簽章。單位和相關(guān)人員的電子簽章應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
建設(shè)單位不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應(yīng)嚴格按照住建部令第13號第十四條規(guī)定執(zhí)行。涉及重大設(shè)計變更的（包括房屋建筑工程層數(shù)、外立面、平面布置變更，增加建筑規(guī)模、改變使用功能等，市政工程規(guī)模、建設(shè)場地變更等），應(yīng)附城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門以及相關(guān)負責國家投資工程審批的發(fā)展改革等部門審批文件。建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查合格并進行電子簽章后方可交付，并與原設(shè)計文件一并作為竣工圖存檔。
四、加強施工圖數(shù)字化及電子簽章工作的組織協(xié)調(diào)
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對施工圖數(shù)字化及電子簽章管理工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責貫徹實施，并督促相關(guān)勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)積極推進。省勘察設(shè)計協(xié)會（http://www.sckcsj.org）負責具體相關(guān)服務(wù)工作。
聯(lián) 系人：
四川省勘察設(shè)計協(xié)會孫高睦02885561576
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
勘察設(shè)計與科學(xué)技術(shù)處蔣鈺02885521103
付建丹02885521659